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英国首相与议会“斗法” “无协议脱欧”几成定局

2019-08-12 14:19:49 来源:国际金融报 作者:一沐 打印 字号:  

    英国首相鲍里斯·约翰逊刚上任不久,便面临下台的风险。

    他抱着“不脱欧,毋宁死”的态度,誓将带领英国在10月31日脱离欧元区,但一些英国议会议员决心阻止他这么做。

    英国议会可以在9月复会后举行不信任投票,这一投票可能导致约翰逊政府倒台。

    但约翰逊并非没有反制措施。唐宁街10号已经放出声音:如果必须举行大选,那将是10月31日之后的几天。按照英国法律规定,10月31日是英国离开欧盟的日期,无论是否达成了“脱欧”协议。

    约翰逊主导权受打击

    约翰逊想要“硬脱欧”,而英国议会则觉得约翰逊的“硬脱欧”之路太危险,因此计划开启“议会想请约翰逊下台”的大戏。

    据消息,在8月2日的投票中,英国议会以微弱的优势表现出“亲欧”特性。

    约翰逊支持的候选人克里斯·戴维斯在一场议员补选中被一名“亲欧派”对手击败,约翰逊的保守党因此失去一个议会席位,导致他的有效多数优势只有一席。

    “我们认为,约翰逊的位置不大可能坐稳。但(国会议员)需要采取有力行动,明确替代人选。”摩根大通在一份报告中写到。

    英国议会将于9月复会,由于目前约翰逊的优势只剩一席,如果再有人倒戈,约翰逊的地位就岌岌可危,将成为少数政府。若这种情况发生,议会可以通过举行不信任投票来让约翰逊政府倒台。

    据在8月6日消息称,反对约翰逊带领英国走“硬脱欧”之路的政治家们已经开始动手。这些政治家包括自由民主党领袖Jo Swinson、苏格兰民族党议员Joanna Cherry和独立议员Heidi Allen。

    他们表示,已经向爱丁堡的法院提交法律文件,以防止约翰逊采取关闭议会,来强制推行“硬脱欧”的做法。

    而事实上,除了“硬脱欧”,约翰逊似乎没有再准备其他备选方案。据英国《卫报》消息称,多名欧洲外交官都表示,约翰逊将“无协议脱欧”定为基本局面,而他本人也没有兴趣再去讨论新的“脱欧”协议。

    不过,议会的不信任投票恐无法阻止约翰逊推进“无协议脱欧”。8月初,约翰逊的特别顾问暗示,如果在议会的不信任投票中失利,约翰逊可以在10月31日英国“脱欧”截止日之后举行大选。

    英镑短线重挫可能性大

    而当下由于英国“无协议脱欧”的风险剧增,英镑和英国的企业都在继续承压。

    英国央行行长马克·卡尼在一次讲话中曾警告说,“无协议脱欧”将会对英国经济造成剧烈冲击。

    7月中旬,英镑兑美元跌破两年低位,至1∶1.24。在8月2日,英镑兑美元曾一度跌穿1∶1.21。分析师根据其调查结果称,在脱欧期限到来前,英镑或将进一步挫跌。

    金融分析师肖磊在接受《国际金融报》记者采访时表示,此次英镑走低是多种因素交织的结果,包括英国经济增长乏力、“脱欧”不确定性等。

    肖磊还认为,由于“硬脱欧”的可能性不断增大,市场也正在努力消化这种预期,目前伴随着美联储降息,全球各国对汇率问题变得十分谨慎,英镑下探的空间也还算相对有限,但如果10月31日英国最终选择“硬脱欧”,英镑短线重挫的可能性依旧很大。

    英国饮食业8月7日警告,英国若在10月31日无协议的情况下“硬脱欧”,英国恐将面临数周甚至数月新鲜食物短缺的状况。

    英国当地的食品和饮料联合会也表示,英国“脱欧”后,运往英国的新鲜食物可能会滞留港口,甚至出现在货柜中直到腐坏也无法顺利进入英国的情况。而英国国内的食物价格恐会因此飙升,国内混乱状况难以预计。

    不过,英国负责为“无协议脱欧”做规划的大臣迈克尔·戈夫(Michael Gove)表示,他对英国的食物供应系统有信心,“硬脱欧”后,仍然可以确保英国人民的食物有保障。同时他还强调,当下他们已经在积极地与超市、供应商及负责港口转运等各方人士讨论应对方案。

    GATT条文或可维护贸易稳定

    当地时间8月8日,约翰逊在接受采访时明确表示,英国会在10月31日离开欧盟,如果欧盟始终选择坚持那份没有“常识”的协议。

    而所谓约翰逊希望欧盟具有的“常识”,是指爱尔兰边境问题。他在7月25日上任的当天就曾强调,爱尔兰与北爱尔兰之间要“无缝衔接”。此后,约翰逊在7月27日的演讲中又再次重申并警告欧盟,要么废除爱尔兰边境保护措施(Irish backstop),要么“无协议脱欧”。

    事实上,在约翰逊7月25日发表完自己的立场之后,欧盟也做出回应。欧盟方面表示,欧盟并不接受约翰逊的要求,但是欧盟准备与英方进行“建设性合作”,就脱欧事宜启动对话。

    当地时间8月6日,英国政府发言人也对此作出了回应表示,约翰逊首相希望与欧盟领导人就一份新脱欧协议进行谈判,不过英国还是不会在北爱尔兰的问题上改变立场。

    根据现有的脱欧协议,10月31日的期限一到,北爱尔兰边界问题因协议里的“备份安排”受制于欧盟的贸易规则,从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟,造成英国分裂。这样能够解释约翰逊为何如此坚持北爱尔兰的边界问题。

    但英国要想引用GATT中的条款,还需先征得欧盟的同意。对此,欧盟早已表示在“无协议脱欧”的背景下,他们不会如此施为。

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关键词: 欧元 美元 英镑 美联储 摩根大通


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