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H1B签证“打压”美国科技人才工资,到底伤了谁?

2017-03-28 10:02:19 来源:证券时报网 作者:张鑫 在线代理 外汇开户 字号: | 打印

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  美国公民身份和移民局近日发布通知,将从4月3日起暂停接受面向高技术外籍人才发放的签证(H1B)加急审理申请,以加快普通H1B签证申请的审理速度。

  根据这份通知,暂停期限最长为6个月,恢复加急审理程序的日期将另行通知。通知说,H1B签证申请数量巨大,再加上近年来H1B加急审理申请数量显著增加,超过移民局处理能力,因此暂停审理加急申请。

  美国最初设立外籍人才工作签证项目是为了帮助美国企业在无法从国内找到合适人手的情况下从海外招募人才。很多情况下,企业雇佣的人才填补的都是高级技术性岗位,包括科学、技术、工程和数学等。但近几年来,有一些批评声音认为,工作签证计划被滥用,导致海外廉价劳工涌入美国,抢了本土工人的饭碗。

  据海外媒体报道,美国总统特朗普曾经抨击H1B签证项目使企业在原本会录用美国员工的情况下,转而雇佣更廉价的国外劳动力,对美国籍劳动者不利。来自密歇根大学和加州大学圣地亚哥分校的经济学家们对截至2001年八年期间的就业、工资及其他因素进行了分析。他们发现,虽然这一签证项目对美国经济和企业利润起到了促进作用,但是如果没有H1B签证项目,2001年科技行业的工资水平应该会高出至多5.1%,科技领域的美国籍就业人数也会增加至多10.8%。

  自从美国在1990年颁布的《移民法》中对拥有大学教育背景的外籍人士打开H1B签证之门,科技领域的雇主们一直将其视为一个重要的劳动力来源,以弥补美国技术人员持续短缺带来的不足。美国的雇主们每年最多可赞助8.5万名H1B签证持有人,H1B签证的有效期最多为3年,并且可以续签,累计可允许持有者在美国居住6年。

  其实,特朗普就任美国总统以来,其移民政策迅速成为争议的焦点。先前,特朗普政府宣布限制部分国家公民入境,这引发了全国范围的抗议,硅谷的著名公司几乎无一例外明确表示反对,并发布声明称要尊重美国的移民国家传统,同时采取各种方式,维护外籍员工权益。有消息指出,不少创业人士开始打算另谋生路,选择北上加拿大似乎是最好的出路。

  除了H1B签证,美国一项最受中国人欢迎的签证项目下月即将到期并面临重新审核,投资门槛可能大幅提高。据悉,EB-5投资移民项目始于1990年,旨在通过吸引海外投资者的直接投资来刺激经济增长并创造就业机会。该项目的最低投资门槛为100万美元,如果投资标的位于目标就业区,则投资门槛可降至50万美元。美国国会将于4月28日EB-5法案到期前对该项目进行重新审核,拟议中的修改包括将投资门槛由100万美元提高至180万美元,目标就业区的投资门槛由50万美元提高至135万美元。

  记者向深圳一家移民中介机构咨询,该公司的美国项目负责人表示:“一些客户要求我们确保他们的申请在4月28日之前被提交,现在只好加班加点。”

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关键词: 美元


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