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特朗普罕见出席APEC峰会未与中国交锋 拒用官方背景

2020-11-21 18:58:43 来源:亚汇网 作者:竣生 打印 字号:  

   疫情肆虐全球之际,APEC峰会仍然在重重困难下召开,吸引了全球的目光。20日晚8时,亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议以视频方式举行。最近正把精力投入到挑战大选结果上的特朗普总统也“罕见”地参加了会议。他在会上表示,将致力于重建经济,通过强劲经济成长促进印太地区和平与繁荣,同时,他还强调了美国在全球卫生领域的领导地位。

   特朗普发表讲话谈及4年政绩,强调美国在全球卫生领域的领导地位

   中央社报道,特朗普20日上午在白宫出席了APEC峰会,美方暂时没有向媒体公布特朗普发言的内容。但白宫随后以新闻秘书名义发出声明稿表示,特朗普在致词时重申,美国将致力于从新冠肺炎疫情中重建经济,并通过强劲的经济成长促进印太地区和平与繁荣。

   此外,特朗普强调了美国在全球卫生领域的领导地位,包括成功开发安全有效的新冠肺炎疫苗。他还与各国领袖共同通过了“2040年布城愿景”(APEC Putrajaya Vision2040),这将使自由与公平贸易成为未来20年APEC议程重点。

   20日晚间登场的会议不仅是自1993年APEC领袖峰会首次召开以来,21个会员经济体领袖及代表首度举行视讯峰会,也是特朗普自11月3日大选后首度现身国际会议,也是他自2017年后首度参与亚太经济合作会议。

   竞选连任失利的特朗普,因忙于法律诉讼,外界原本预期他出席峰会的几率不高,但他仍最后选择亲自与会。特朗普上次参会还是2017年上任后,亲自飞往越南参加当年在岘港举行的APEC领袖峰会。

   美中会上并未交锋,特朗普参会“象征性大于实质”?

   在美中关系紧张之际,此番特朗普难得与中国国家主席习近平同框,两人的发言也备受关注。不过,也许是受到视频方式的限制,缺乏面对面讨论的机会,整场会议气氛相对平和,会中未出现美中交锋的场面,各国领袖、代表把握短短几分钟的发言时间,表达了各自想强调的重点。特朗普发言时强调任内政绩,包括纾困、经济成长等,习近平则表达积极参与区域经济整合的意愿。

   偏好以双边模式推动贸易自由化的特朗普,向来对多边贸易体系或区域经济整合兴趣不大。他上任后不久随即宣布美国退出“跨太平洋伙伴协议”(TPP,现已改为CPTPP),即是一项例证。

   反观中国则是采取不同策略。习近平在今年APEC峰会的发言中不仅欢迎“区域全面经济伙伴协议”(RCEP)完成签署,更表达将积极考虑加入“跨太平洋伙伴全面进步协议”(CPTPP)。

   就在5天前(15日),历经8年磋商,包括中国在内的亚太15国正式签署RCEP。但这个全球最大的自由贸易区,并未包括美国。

   有报道指出,美国在特朗普任期内退出数个多边组织后,中国俨然成为APEC幕后的主要推展力量。特朗普决定出席视讯峰会,无疑是希望借此强调美国在亚太地区的存在感。新加坡国际事务研究所分析师胡逸山则表示,特朗普参会的目的是“以‘总统’身份在全球舞台上亮相”。他说:“特朗普当然会利用这个机会展示其在任总统身份,以为了国内政治利益。”

   新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授柳庸煜说,由于特朗普对多边体系缺乏兴趣,他的出席“象征性大于实质”。“很难让APEC其他领导人认真对待特朗普说了什么,但他们会避免评论美国内政,”柳庸煜说,“特朗普希望显示,他仍然是总统和三军总司令,并发出他没有输掉大选的信息。这更多对美国国内政治有影响,而非对地区或全球贸易有任何实质意义。”

   香港《南华早报》称,上周末,特朗普政府因派遣低级别官员参与东亚合作领导人系列会议而受到批评。“德国之声”称,这可能是特朗普在大选中败给拜登之后,在国际舞台上的最后一次隆重亮相,虽然特朗普本人目前仍在试图推翻选举的结果。

   马来西亚艰难协调各成员参会时间

   值得一提的是,新冠肺炎疫情自年初以来肆虐全球,受疫情影响,主办国马来西亚决定以视讯方式举行APEC领袖峰会,这是21个APEC经济体首度以视讯方式举行领袖峰会。

   中新社报道,APEC各成员经济体分布在太平洋两侧,横跨多个时区。主持会议的马来西亚国际贸易和工业部部长阿兹明?阿里坦言,本次会议遇到的一个新挑战就是如何协调各成员经济体会议时间。

   吉隆坡当地时间的上午和晚间成为本次APEC会议各项活动的“黄金时间”,APEC部长会议就是选择在吉隆坡时间20时20分开幕。此项会议相关活动也由此延续到吉隆坡当地时间第二天凌晨,令不少在吉隆坡采访会议的记者选择彻夜守候会议相关文件的发布。

   在APEC工商领导人对话会上,新加坡总理李显龙说,虽然以视频方式会面“也不坏”,但毕竟各成员经济体领导人无法像以往的实地参会一样,“在走廊里闲聊”,缺少了面对面交流。他期待APEC会议还是能尽早恢复线下方式举行。

   不过,下届亚太经济合作组织领导人非正式会议东道主新西兰已于今年6月宣布,预计2021年的APEC会议仍将以线上方式举办。

   特朗普拒绝使用会议官方背景

   还有一个花边消息也吸引了舆论的注意。虽然特朗普罕见地出席了会议,不过单从画面看有点“与众不同”。

   北京环球网援引法媒报道称,所有与会领导人的视频画面背景都是东道主提供的本届APEC的官方背景,画面中有巨大绿色穹顶的马来西亚总理府,不过特朗普的背景除外,只有他身后的背景是米黄色。一名安排特朗普参会的消息人士透露,特朗普拒绝使用此次APEC会议官方背景……

   2018年,因美中对贸易政策争议难解,导致APEC史上首次领袖宣言难产,去年APEC领袖峰会又因主办国智利国内动乱而停办。今年主办国马来西亚不仅要克服重重难关,召集横跨8个不同时区的会员经济体透过视讯开会、磋商政策文件,也面临让领袖宣言顺利产出的压力。

   但相较于2018年,美中相持不下的局面,今年因为全球疫情的影响,加深各国妥协意愿,才让《吉隆坡宣言》顺利诞生。宣言不仅强调公平、非歧视性的贸易环境,同时也重申了支持世界贸易组织(WTO)的规定。

   《吉隆坡宣言》中写道,我们将继续开展合作,利用一切政策工具,以包容、有效、持续的方式应对疫情,把疫情对民生的影响降至最低。我们认为有必要加强刺激措施促进经济复苏、创造就业,我们高度重视提高财政可持续性和透明度,以增强经济长期增长的韧性,并满足未来融资需求。我们强调有必要支持发展中经济体应对疫情。我们欢迎建立应对疫情政策信息分享数字平台。我们赞赏亚太经合组织为抗击疫情付出大量努力和贡献额外资源,向劳动者和各行业提供支持,促进经济复苏……

   这样的结果显然是最符合当前国际形势的,疫情凌虐了全人类,包括特朗普在内的各国领导人都十分清楚,合作才是不二之选。

  

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关键词: 经济 新闻 策略 分析 特朗普


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